【多维新闻】南海问题持续升温，越南在继13日在南海举行实弹演习后，14日总理越南总理阮晋勇日前发布了新的征兵条令，这是自1979年中越战争以来越南首次颁布征兵令。正当南海问题持续趋紧之际，美国又联合菲律宾等6个东盟国家举行联合军演。美国此举无异于为不断升温的南海局势火上浇油。中国官方态度虽然一直在努力克制，不过，中国军方也在南海海域进行了实弹演习，外界将此解读为中国对于越美在南海态度上的回应。如今，南海问题已经如同箭在弦上，“第一颗子弹”能否射出，引世界关注。
政府表态 越南摊牌
今年6月，越南已连续两个周末出现反华示威。大批民众在政府的默许下，聚集在河内中国大使馆门前抗议中国“侵略”越南领海。6月5日，1500名越南学生在越南旅游城市芽庄市中心广场手拉手站立着拼成一幅“S”形状的越南版图。这幅主题为“蓝色智慧促进越南海岛可持续发展”的版图包括了中国的西沙群岛和南沙群岛。
而这股反华情绪的逐渐膨胀，其背后有着复杂的背景——政府高层的表态、各种媒体的“放开”、民间活动的活跃交织在一起。据越南《年轻人报》报道，早在2009年，越南国家主席阮明哲和胡志明市市委书记、市人民委员会主席等人在胡志明市历史文化公园内立起“南沙主权纪念石碑”。报道说，“33块石碑和33棵树苗象征着越南在南沙群岛上的33块国家主权界碑”。而2010年，英国BBC越语版网站刊登消息，现越共总书记、时任越南国会主席阮富仲在同年5月7日的一次讲话中要求越南海军“准备好与其他部队协同作战，打败海上任何进攻”。
正是这种高层的表态，也使得越南媒体纷纷迎合，胡志明市《青年人报》当时发表题为“保卫疆界人人有责”的文章，呼吁越南大学生要有“保卫祖国主权的意识”。于是在越南民间的网络论坛中，渐渐形成了一股“敌视来自北方的侵略者”、“中国是侵占越南领土的入侵者，越南是受害者”的潜流。
到了2011年，越南对于中国在南海问题争端上的挑衅则愈来愈甚，先是5月29日，越南外交部罕见地在周末举行新闻发布会，发言人阮芳娥除了高调指责中国外，还称“越南海军将采取一切必要措施保护越南独立、自主和领土完整”。突然间到了以动用海军相威胁的地步，越南的强硬态度令人错愕。但越南的强硬并没有到此为止。10天后，越南总理阮晋勇首次就南海事端表态，称越南对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”（即西沙、南沙群岛）拥有“无可争辩的主权”，“会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心”。到了6月13日，越南在南海相关海域举行长达9个小时的实弹军事演习，军演地点距西沙群岛约250公里，距南沙群岛约1000公里。时隔一天，菲律宾军方宣布包括菲律宾、美国在内的7个国家将在马六甲海峡等海域举行联合军事演习。
在如此敏感的时间、如此敏感的地域举行军事演习，绝不是越方一个所谓的“例行”所能解释的。它的真实意味在于，如果说此前“动用海军”还只是口头上的恫吓的话，那么军演则是对这种恫吓予以行动上的确认。
凡此种种给人的感觉是，越南已经开始抛出系列配套措施，在南海问题上向中国摊牌。
越南强硬：经济因素是主因
去年，曾有一则越南军购消息，占据了各大媒体的显著位置，俄罗斯《消息报》报道称，俄方与越南就出售6艘“基洛”级636型柴电潜艇的谈判即将结束，总价值将高达18亿美元。除此之外，来自俄联合飞机公司的消息称，俄越间有关再向越提供12架苏-30MK2战斗机的谈判也将在最近1－2个月内结束。如果不考虑武器的价格，出售12架苏-30MK2的合同总价值将不会低于6亿美元。事实上，此类消息并不是第一次见诸报端。早在2010年4月份，有关越南购买基洛级潜艇一事就已经被媒体炒得沸沸扬扬，而年俄罗斯与越南签署的价值5亿美元、购买8架苏-30MK2 战机的合同更是受到方方面面的关注。
一个领土面积不到33万平方公里，人口8千多万，2008年的GDP才800多亿美元，军费开支也只有15亿美元的国家，为什么能在近3年来不顾国情所限，一掷千金，花费几十亿美元采购尖端武器装备。这个豪举背后，是越南意图在南海与中国叫板的底气和资本，而越南之所以在南海问题上不惜血本，是因为南海事关越南经济命脉。
首先，南沙拥有难以计数的珍贵海洋生物，蕴藏着极为丰富的矿产资源，贮存有用之不竭的海洋能源。南海油气资源尤为丰富，有“第二个波斯湾”之称。而根据相关勘测指出，南海具有良好的生油和储油岩系，是油气丰富的地区。从长远看，南海深水石油储油潜力比东海、黄海都要大。某些国外石油专家认为，仅南沙海域的石油资源量就可达418亿吨，南海可能成为“另一个波斯湾”或北海油田。
如此巨大的石油储存，对于越南、菲律宾这些缺乏稳定经济增长支柱的国家来说无疑一块诱人的“蛋糕”，所以南海周边国家从上世纪70年代就开始对南海海域的石油进行了开采，在近30年时间里，与西方200多家石油公司合作开采大量的南海油气资源。尤其是越南去年产油约1750万吨，石油所带来的产值已经占到了全国GDP的30%，已经超过稻米种植成为越南国民经济第一大支柱，如此关系国家命脉，所以越南在南海问题上的态度绝对会是摆上台面，强硬面对，毫不退让的。
其次，越南虽然在近10年一直呈现经济高速增长的局面，但受全球经济危机以及国内政策等诸多因素的影响，越南经济局势并不稳定，近期又出现恶性通货膨胀、货币大幅贬值等问题。根据官方数据，越南国内5月份消费者价格指数(CPI)较上年同期上升19.78%，创2008年12月份以来最大升幅，食品、食品原料、教育服务、房屋、建材和交通价格纷纷上涨，国内民怨极大。在这种情况下，越南政府急需将矛盾焦点转移向国际，通过南海问题渲染民族情绪来逃避国内经济面临的压力。
美国暧昧：处心积虑图谋金兰湾
此番越南对待南海态度空前强硬的原因曾被认为美国去年高调宣布要介入南海问题，给越南壮了胆，认为有美国做靠山，就是做得出了点格，中国也奈何不了。这次中越争端升级后，越南外交部发言人11日明确表示，欢迎包括美国在内的国际社会介入南海争端。越南对美国的依赖心理已经到了不加掩饰的地步。但是今年中越在南海问题上美国则并非往年一样态度积极，而是颇有一种“置身事外”的态度，如对越南军演，美国官方10日即表示不支持，并称“炫耀武力只会加剧紧张“。
虽然美国这次态度远不像去年南海军演般强硬，但亦有观察人士向多维新闻表示，美国此次态度暧昧，但并不是意味着在南海问题上不会发声，越南态度如此强硬的背后肯定有美国的力量在做推手。如果将南海比作一场大棋局，那越南的赌注就是石油，而美国想要押到的宝则是越南的重要军港——金兰湾。
但从历史上来看，为金兰湾作为冷战的有力象征，在美国与共产党执政的北越交战期间便作为美军基地，但1979年后又成为苏军基地，容纳核潜艇，还成了俄罗斯本土以外最重要的监听站之一。2002年俄罗斯人终于撤走时，河内方面誓言再也不让任何大国控制这处设施。然而，去年越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)表示，金兰湾基地将在商业用途基础上向外国海军舰船重新开放，让它们靠泊，并向其提供补给和维修服务。
而美国对于金兰湾也是图谋已久，因为金兰湾作为军事基地，湾口宽约4000米，口外水深30米以上。水深可停泊航空母舰，被认为是世界上最好的深水港之一，它同时位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上，具有极其重要的战略价值。更重要的是，金兰湾扼守着沟通太平洋与印度洋的战略要道，距离两洋航线均不到1小时航程。若在此湾屯聚雄兵，不啻在两大洋之间布下了一道关卡。而中国目前正在逐渐突破美国精心布防的第一岛链，所以美国急需金兰湾作为一枚棋子将第一岛链上出现的缺口补上。而美军1992年被迫撤出其在东南亚地区的最后堡垒——菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地后，美国政府感到如果不能在东南亚建立必要的后勤基地，美军将很难在东亚地区采取干预行动时有所作为。
有了金兰湾，不仅能加强美国在东南亚的军事存在，扩展其反恐战线，还能达到在军事上牵制中国的目的。所以美国此次在南海问题上的暧昧，背后实际是对于重返东亚野心的掩藏。
中国克制：换届在即 稳定第一
而在南海问题上，由于中国和越南在历史上曾多次发生战争冲突，最近这30多年，中越，包括中国和南越，中国和北越，曾经三次在南海发生小规模的冲突，但是三次都是以中国的胜利而告终的。而越南在这些冲突中盲目高估了自己的处境和实力。正是由于中国以往的对越战绩，所以此次中国民间对于越南的挑衅也展现出了强硬的一面，在国内各大论坛上，呼吁政府出兵的声音不绝于耳。而且中国军方内部一向的鹰派罗援少将也在党报官媒《人民日报》上发表时评，表示中国已经“一忍再忍”，告诫越南不要逼得中国“忍无可忍，开始亮剑”。但中国官方此次如同往常一样保持了克制的态度，这种外交上一向的保守态度屡遭诟病，不过在中国高层看来，这无疑是最为妥善的选择。
首先，2012年是中国的换届之年，执掌中国十年的胡锦涛即将离开，所以在这个时候，选择应对越南挑衅，而与其一战，现在看来并不符合胡锦涛的政治需要。南海战事一开，如何收拾残局将是一个必须面对的问题，而这更需要一个稳定的中国领导层来解决，时间点也不应是这个换届之时。
其次，中国经济虽然现在面临很多麻烦，但是仍保持一个快速增长的态势。翻看历史，任何一场战争的发动，都是由于国家经济无法继续支撑，当局才希望转移国内视线，意图通过战争拉动经济。中国现在显然需要的不是战争，而是持续的稳定，并以此来缓和世界其他国家对于中国崛起的恐惧和担忧。
第三，自从三月份中国国内出现“茉莉花革命”的声音，让中共当局神经紧张外，转型期的中国社会积压已久的矛盾也正在逐步爆发，社会群体性事件屡屡发生，湖北、内蒙、广州……所以当局要面临的首要问题当是国内维稳。
这一点最显著的证据便是去年中国政府财政支出维稳经费首次超过军费。再加上中国执政者历来有“攘外必先安内”的思维，所以南海问题上升到战事的可能性也不大。
更何况，最近这30多年，中越，包括中国和南越，中国和北越，曾经三次在南海发生小规模的冲突，但是三次都是以中国的胜利而告终的。而越南在这些冲突中盲目高估了自己的处境和实力。不过，中国军方已经在南海进行实弹演习的消息，无疑在传达一个信号，越美两国已经逼近中国所能容忍的底线。
专家意见
对于越南最近的一系列表态和动作，广西社科院东南亚研究所研究员孙小迎对媒体表示，越南最近掀起的反华情绪和越南政府长期在宣传中篡改、抹杀历史有很大关系。她举例说，在越南的国防教材里，1954年抗法战争的奠边府大捷基本不提中国的援助，在越南战争中对来自中国的帮助也是一笔带过。孙小迎还强调，越南民族性格中始终有向外扩张的因素。历史上越南曾向南吞并占城等古国，向北曾在北宋时期占领南宁。她认为，中国长久以来的和平愿望，被越南误读为软弱和让步，因此越南在南海问题上采取步步紧逼的方式。
而中国军事专家刘江平也在接受采访时表示，越南军队装备水平在南海周边相对先进，而且最近还在向俄罗斯求购战机和潜艇。更重要的是，越南军队在越南战争中磨炼出的意志是其一些邻国难以比拟的。孙小迎认为，除经济和军事领域的快速发展外，越南最近敢于同中国“叫板”还在于中越已经解决了陆地和北部湾的划界问题，使越南能够全力以赴地与中国争夺南海。
中国海军军事学术研究所研究员李杰大校则认为，南海问题争议的核心，就是南沙群岛的归属问题。在中国拥有主权的南沙岛礁中，目前越南实际侵占着其中29个，菲律宾控制9个，马来西亚5个，中国大陆8个，中国台湾则控制着最大的太平岛等岛礁。整个南沙群岛的局势分布可谓犬牙交错，越南和菲律宾所侵占的区域，基本都是离其本国海岸线最近的，这样便于他们掠夺开发资源，也便于军事上进行火力控制，如派遣空中力量配合等。
(王雅 撰稿)
http://china.dwnews.com/news/2011-06-17/57817699.html
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