俄学者建议中国拿朝鲜换取台湾回

http://national.dwnews.com/news/2011-03-03/57458979.html

【多维新闻】随着海峡两岸关系的逐步改善，美国有学者开始指责美国政府疏忽对台关系，甚至有学者提出美国抛弃台湾的大胆建议。近日，俄罗斯学者也提出一种让美国赤裸裸抛弃台湾的建议，称中美两国可以进行一种亚太地缘政治的“战略互换”，即中共改变对朝立场帮助美国解决朝鲜半岛核威胁，但前提是美国同意台湾回归大陆。

莫斯科国立大学世界政策学院副教授Alexei Pilko2日在俄新社新闻网发表评论称，美国对两岸发展状况非常敏感，会尽其所能阻止或推迟台湾回归大陆，而中美解决台湾问题最关键之处在于朝鲜半岛，中国在词能够找到答案，就是同美国寻求一种重大地缘政治交易——以“朝鲜立场”换取“台湾回归”，简称中美“战略互换”（strategic swap）。 

Pilko认为，自二战以来，美国构筑的亚太威慑似乎一直在限制中国势力范围和影响力，但是，中国经济发展已经逐渐转变为军事实力，开始为美国制造难题和施加压力，以后这种压力会越来越大。而且，美国当前的亚太战略不利于中国在该地区的利益，进而使解放军感触到美国的控制，而台湾作为美国亚太战略威慑最薄弱的部分，回归大陆将使得北京在亚太水域自由出入。

 另外，除了战略和军事意义，台湾回归大陆在经济和政治上也很重要：台湾回归大陆将使得两岸的黄金和外汇储备相融合，从而进一步加强中国在世界经济中的地位；台湾回归大陆受中共保护意味着中国能够讨论实现重大历史目标，并对重大政治利益作出保证。

 朝鲜政权对中国无益

 中国只是出于传统或习惯对朝鲜表达正式支持，但是，如果朝鲜发展核武将是对中国的最大安全威胁，所以，北京可以将朝鲜作为同美国的谈判筹码，可以同意美国的制裁提议或在美国针对朝鲜展现惩罚性军事动作时保持中立，但是，前提条件是“美国同意台湾与大陆的统一”，统一模式可以效仿香港。 

美国不愿看到半岛核战

如果朝鲜半岛出现危险态势，美国唯一的可能选择就是将对台立场和中国的对朝立场进行“交换”。因为，美国肯定不愿看到朝鲜半岛爆发全面战争，尤其是朝鲜会决定动用核武袭击韩国和日本。换个角度讲，如果朝鲜拥有核武，日本和韩国肯定等不及，效仿朝鲜发展核武以保护自己，这将加剧东亚的军事政治态势，到时候，美国根本没有任何扭转这种消极态势的机会和影响力。

所以，中美两国在地缘政治上将朝鲜和台湾进行交换会惠及彼此。美国方面到时可以根据自己的选择解决朝鲜问题，而与此同时，中国方面则得到统一台湾的机会，从而更好地畅通无阻于亚太水域。另外，美国可以对第一战略威慑进行重新调整，着力于远在中国之外的大洋洲和夏威夷基地来威慑北京，消除美国威慑第一支柱不可能为美国的安全带来负面影响。

 莫斯科受益于两岸统一

中美这种“战略交换”可以惠及俄罗斯，主要有三方面符合俄国家利益：第一，俄罗斯一贯声明，依据国际法，台湾是中国不可分割的领土，莫斯科欢迎两岸统一；第二，朝鲜“解体”或者朝鲜半岛核威胁趋缓也符合俄罗斯利益，俄国家安全因此可以加强。

第三，如果是韩国统一朝鲜，俄罗斯将有更多机会在韩国实施许多不错的经济项目，例如修剪跨欧亚轨道。

 改变东亚地区国际氛围

 虽然有众多理由对中美分别就“朝鲜立场”和“台湾立场”进行“战略互换”提出各种批评，但是，中美两国如果在这一方面达成共识，确实能够为中美关系的建设性发展打下坚实和持久基础，尤其更重要的是能够改变东亚的国际氛围。而且，除了俄罗斯受益外，这种“战略互换”符合亚太诸国的地区利益。

 对于主导东亚舞台的中美两大强国来说，朝鲜和台湾两大立场的互换堪称“宏伟”，但是这只是中美新型双边关系的第一步。不过，这种战略交换果真实现的话，中美还将迎来更多秘密或公开达成的协议。而且，彼此之间的战略对话最终将鼓励彼此规划地区博弈的新规则，划定双方都难以逾越的界限。但是，这种战略对话必须基于现实政治基础，即不受彼此意识形态的羁绊，因为不同意识形态往往是国际稳定的一大障碍。

 对于Alexei Pilko以上观点，在美国学者当中，有与之相吻合的观点，也有与之相左的观点。

 美国真能抛弃台湾吗？

 乔治华盛顿大学理亚德国际关系学院教授格拉泽（Charles Glaser）谏言美国“抛弃台湾”，以此扫除美中关系的利益障碍，避免美中冲突。他认为，美国要意识到台湾实际不是美国利益之关键；其次，美国还应该放弃针对中国第二次打击的核武优势。而且，不是所有的对手都叫“希特勒”，他认为中国的领土目标是有限的。

 格拉斯认为，美国在亚太的安全联盟似乎对中国也是威胁，美国需要审视这些盟友的重要性。日本和韩国这两个盟友是重要，美国需要在不引发自我消消耗型军备竞赛的前提下保护这两个盟友的利益和安全。但是，台湾与其他美国盟友不同。首先是中国政府坚持的对台湾拥有主权的“不可谈判性”，再者就是华盛顿和北京对台湾现状的不同视角。所以，随着中国发展第二次打击能力，加上美中之间不选择“外交解决”台湾问题，双方核战的风险就越来越高。要想避免这一危险境地，美国只有做出必要调整，放弃台湾。

 对于格拉斯的“美国抛弃台湾”观点，有批评人士称，美国这一对华绥靖政策反而会刺激中国的领土欲望，扩大或加大对相关领土的主权立场。美国保守型智库企业研究所资深研究员、亚洲问题专家卜大年(Daniel Blumenthal)3月2日在《外交政策》撰文称，美国重新审视对台政策不能抛弃台湾，否则不利于亚太地缘政治稳定，甚至给美国带来自珍珠港事件后的首次威胁。

卜大年称，奥巴马政府自从执政伊始都似乎按照格拉斯观点的步调走：奥巴马将对中国意图的误读称为美中关系稳定的最大障碍，将美国过度回应中国崛起视为美中关系稳定的最大风险；而且，奥巴马上台后对《台湾关系法》(TRA）仅仅进行了最底限度的解读；台湾方面也采取了同中国大陆和解的路子，将“台独”威胁一扫而去。

但是，卜大年认为，奥巴马政府这样做就是对中国做出让步，但仅仅迎来中国的领土主张以及对他国（日本、越南和韩国）的颐指气使，并拒绝美方提出发展更紧密美中军事关系的要求。最终，华盛顿方面不得不对中国这些“强硬举动”做出反击，促使美国同韩日举行军演，同澳大利亚加强军事合作。这些亚太国家对中国存在军力担忧，它们希望美国履行对各自的安全承诺，而两岸关系的改善基本上使得“美台关系”不存在了。

 卜大年称，美国自从上世纪珍珠港遇袭事件后就开始扩大了在亚太地区的安全视角，努力和亚太盟友共同构筑防御，并促使这些盟友成为放弃核武的民主资本主义国家，这些都已实现。而且，美国的亚太政策30年多年来是有效的，因为亚太地区在此期间是和平的，美国无需对亚太政策进行调整，不能“抛弃台湾”。原因有以下三点：

第一，台湾人民不愿生活在中共的统治之下，否则台湾人会弃岛而去，从而使得亚洲可能会失去这一经济引擎；那些坚守的台湾人势必会发展核武器及其运载系统，而这正是美国曾经成功阻止过的“台湾尝试”。

第二，如果台湾落入大陆控制，大陆势必会将台湾变成军事重地，以此来消除来自日本的战略深度并控制中国南海，从而更好地扩伸亚太影响。而且，中国大陆控制台湾后给美国亚太指挥部带来威胁，即珍珠港事件后的首次威胁。随后美中将找到新的冲突理由，例如保护日本，介入亚太和南海等。

第三，美国政界存在现实主义者的对华担忧。尽管美国国会议员们现在不在集中讨论台湾问题，但是有关废除“与台湾关系法”（TRA）的提法也受到关注。考虑诸多可能，该法的废除将与美国公众的失望度以及代表他们诉求利益的议员如何感受中国有关，例如中国贸易不公平、网络攻击和违反人权等。

也就是说，面临中国对美国造成的各种压力，有关“抛弃台湾”的议员讨论很有可能会和格拉斯一派观点相反，进而导致议员们开始更加关注中国带来的各种威胁和担忧。

卜大年称，奥巴马政府的亚太政策或多或少有格拉斯的观点，但是结果还是看到美中关系的跌落和亚洲各国军备竞赛的加剧。根据最近几年对中国行为的了解，美国应对中国强硬的方法就是“不再妥协”，这理所当然意味着不会放弃台湾这一亚洲长期和平环境的一分子。而且，自上世纪50年代、70年代和90年代，美国曾尝试放弃台湾，而台湾的重要性之大使得美国不能让台湾承受中共“温情怜悯”。而且，格拉斯之类的理论家也没有解释为什么美国至今尚未抛弃台湾的原因。

(皇金 编译)